И нимб над фуражкой…

Недавно автор этих строк полночи провела под РОВД. На знакомого напали два пьяных отморозка в подъезде собственного дома. Ситуация типичная для девяностых – пьяная компания во дворе. Эй, ты, слышь, иди сюда! «Эй, ты» не пошел. Догнали в подъезде, попытались сбить с ног. Хорошо, что парень оказался не из робкого десятка, с хорошей физической подготовкой, да, к тому же, трезвый. Увернулся от ударов, дал отпор. Нападавшие, разгоряченные своей неудачей, вломились вслед за «обидчиком» в его квартиру. Завязалась яростная потасовка. И если бы не испуганные крики матери пострадавшего и наличие соседей, способных вызвать милицию, кто знает, чем бы все закончилось. А так участники инцидента провели ночь под РОВД, практически на одной лавочке, заявитель и хулиганы, начавшие утверждать, что «хотели просто поговорить, а их жестоко избили ни за что ни про что».

Назад в девяностые

Неофициальное мнение милиции: этот ваш «рембо» двоих отделал, а на самом – ни царапины… Видимо, с точки зрения стражей порядка, одинокому прохожему нужно было ждать, пока ему хотя бы нос сломают или челюсть. А лучше еще и руку в придачу – это более весомые доказательства. Но подобное отношение к самозащите со стороны правоохранителей далеко не новость. Получить какую-либо сатисфакцию в случае незначительного ущерба здоровью пострадавшему нереально. Вот и эта история закончилась ничем. И даже вполне вероятно, что после «ночного разговора» в райотделе хулиганы отправились обмывать свои «приключения», как и собирались, весело и бравурно ожидая следователя в милицейском дворике с группой поддержки. На алкогольное освидетельствование «героев» так никто и не направил.  

Знаете, что больше всего угнетает в этой ситуации: мало того, что граждане не защищены от подобных эксцессов, так еще и доказывать должны, что защищались, а не наоборот. В твою квартиру вломились два пьяных хулигана. А ты поди, докажи, что это не ты их туда пригласил! Говоришь, на тебя напали? А где доказательства, свидетели, травмы, повреждения? Может, это ты решил избить достопочтенных выпивших граждан, мирно отдыхающих на лавочке и рассуждающих на высокоинтеллектуальных темы? Почему не водишь с собой свидетелей? Где был 21 февраля 2014 года? Это, конечно, утрированная зарисовка с нашей районной милиции. Но она недалека от истины. Увы, ореолом надежной защиты наши правоохранители пока похвастать не могут.

С другой стороны, сегодня созданы все предпосылки для небывалого разгула преступности. «Лихие девяностые» могут вернуться на наши улицы с новой силой. Причин хватает – и объективных, и субъективных. Смутные времена порождают взрывоопасные брожения в умах, а отсутствие порядка – иллюзию вседозволенности. На уровень преступности напрямую влияет и экономическая ситуация. Чем свирепей кризис, тем больше краж, ограблений, мошенничества. Есть и другие риски.

Амнистия больше, профилактика меньше?

К примеру, в этом году прошла, пожалуй, самая масштабная амнистия за все годы независимости. Из мест лишения свободы досрочно выпустили, как сообщают СМИ, даже тех, кто был осужден за насильственные и серьезные корыстные преступления. Ограничения коснулись разве что осужденных, совершивших умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. А, скажем, грабитель или наркодилер вполне мог выйти на свободу, если отбыл половину назначенного срока наказания.

По информации Государственной пенитенциарной службы, в марте в 182 учреждениях содержалось около 125 тыс. заключенных. Планировалось, что после амнистии –2014 там останется на 25–26 тыс. «ртов» меньше, тогда как ранее освобождалось 4–5 тыс., пишет издание «Вгору».

Думаете, все эти тысячи «отпущенцев» сразу найдут работу и начнут новую законопослушную жизнь? Хорошо, если так. Но почему-то верится с трудом. Сейчас людям с хорошей трудовой историей проблематично найти работу. А со штампом пенитенциарной системы шансы снижаются практически до нуля.

Это может означать лишь одно – риск вернуться на кривую дорожку у тех, кто хоть раз на нее встал, в таких условиях весьма велик. Давайте посмотрим на уровень преступности в этом году. Знаете, поразительное явление, по данным МВД, показатели преступности в 2014-м не выросли, а по ряду преступлений даже уменьшились! Тогда как, по подсчетам Генпрокуратуры, количество преступлений значительно увеличилось, пишет газета «Взгляд». Издание отмечает, что падение экономики привело к всплеску имущественной преступности — краж, грабежей, хищений машин. «Это закономерный процесс в обществе, где не работает экономика. Стоит отметить, что с января количество грабежей в стране уже выросло на 30%», – пишет газета.

О количестве преступлений против жизни и здоровья граждан и говорить страшно. Официальная статистика даже не может назвать точное количество погибших за время АТО. По последним данным, 2400 человек, военнослужащих и гражданских, находятся в плену или пропали без вести. Говоря о количестве убийств, первый зампредседателя Комитета ВРУ по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, Геннадий Москаль утверждает, что «рост идет в пять или шесть раз». «Пока будет длиться так называемая АТО, или война, или гражданская война, будет возрастать количество незаконного оружия», — заявляет он. И вряд ли счастливые обладатели смертоносных «трофеев» просто повесят их на стенку...

Кстати, в итоге все-таки нашлось рациональное объяснение такой разницы между милицейской и прокурорской статистикой. «После событий на востоке страны повысилась криминализация общества. По моим подсчетам, на одно зафиксированное преступление приходится девять незарегистрированных, в минувшем году этот показатель был один к двум», — пояснил экс-начальник Главного управления по борьбе с организованной преступностью Михаил Корниенко Почему это происходит? Быть может, одной из причин является то, что милиции банально не хватает рук. Поскольку многие стражи порядка задействованы в зоне АТО.

Право на оружие

Что же делать в ситуации, когда криминогенная обстановка ухудшается, а милиция разрывается между войной и своей непосредственной работой? Когда принцип «наша милиция нас бережет» теряет актуальность, остается рассчитывать только на себя? Как защитить себя и своих близких, нажитое непосильным трудом имущество, от посягательств?

В США, например, для этих целей действует известная вторая поправка Конституции, так называемое, право на оружие. По количеству зарегистрированных «стволов» Америка находится на первом месте в мире (около 150 млн. единиц). За ней с существенным отрывом идут Швейцария и Финляндия. В этих странах большинство взрослого населения владеют оружием на законных основаниях, а уровень преступлений достаточно низкий.

В Украине разговоры о том, чтобы легально вооружить граждан, ведутся не первый год. А в свете последних событий они обрели еще более убедительную аргументацию. Не исключено, что в скором времени на рассмотрение новой Рады поступит законопроект, разрешающий украинцам приобретать боевое оружие в целях самозащиты. Таким образом, в нашей стране попытаются легализовать тот гигантский арсенал «стволов», который разошелся по рукам после Майдана и в результате боевых действий на Востоке.

Два года назад нелегальный оборот оружия в Украине оценивался в 2–3 миллиона единиц. Сейчас, по мнению экспертов, он достигает 4 миллионов, если не больше, – пишет «Комсомольская правда». Издание приводит мнение представителя Украинской ассоциации владельцев оружия, Георгия Учайкина: «Преступность давно возросла, и новый всплеск можем прогнозировать ближе к зиме, когда из региона с разрушенной инфраструктурой криминалитет устремится в более стабильные области Украины. В Молдове, кстати, закон об оружии приняли после того, как вспыхнул конфликт в Приднестровье, и преступность там снизилась. Если будет реализовано право на самозащиту, количество милиционеров можно будет сократить».

Большие надежды в этом плане возлагаются на новый, «боевой» состав ВР. Что касается милиции, то ее и так собираются «оптимизировать». На прошлой неделе министр МВД Арсен Аваков обнародовал краткую презентацию будущей реформы правоохранительных органов. Отметим самые любопытные, на наш взгляд, моменты.

Мечта о новом мундире

Во-первых, если верить очередной версии реформы, милиция все-таки будет переименована. И все-таки в полицию. Точнее, в национальную полицию, миссией которой станет «обеспечивать правопорядок, избегая карательных функций». Компетенция полиции будет примерно той же, что и милиции, но вектор применения силы изменится в формате: «не карать и крышевать, а служить и защищать».

Действующий личный состав пройдет обязательную переаттестацию в рамках люстрационного закона. А новые кандидаты и вовсе будут проверяться на детекторе лжи. Эти качественные преобразования позволят сократить количество сотрудников примерно на 20%. Но якобы не за счет патрульных и участковых, а за счет админаппарата. Тех, кто останется, ждет повышенная зарплата и уважение государства.

Во-вторых, новая структура МВД, помимо Национальной полиции, будет включать Национальную гвардию (военное формирование с правоохранительными функциями), Миграционную, Пограничную службы и Службу по чрезвычайным ситуациям. Некоторые старые «бренды» прекратят свое существование. Так, исчезнут судебная милиция "Грифон", гаишная "Кобра" и спецподразделения, такие как "Беркут" и "Сокол". Вместо них будет создан единый спецназ по типу американской группы быстрого реагирования S.W.A.T. Планируется ликвидировать и УБОП, транспортную и ветеринарную милицию, а также милицию по делам детей. Их функции в том или ином формате будут переданы криминальной полиции.

В-третьих, на местах появится еще и муниципальная полиция. В ее обязанности войдут охрана правопорядка на улицах и контроль над благоустройством населенных пунктов. Новый орган будет иметь двойное подчинение — как органам МВД, так и местного самоуправления. Представить такую двойную вертикаль можно с трудом, но в Киеве, видимо, надеются на тесное сотрудничество чиновников и силовиков. При том, что, предположительно, служба будет финансироваться органами местной власти.

В-четвертых, ГАИ утратит свои традиционные функции по регистрации авто и выдаче водительских удостоверений. Автоинспекция, объединившись с патрульной службой, пойдет на дороги обеспечивать безопасность участникам дорожного движения.

В-пятых, хотите знать, как будет выглядеть украинский полицейский будущего? Какими качествами он будет обладать после перезагрузки? Украинский полицейский будет незапятнанным, морально устойчивым и компетентным борцом с преступностью. Почему? Потому что случайные люди в органы больше не попадут. И дело даже не в детекторе и люстрации. Дело в постоянном общественном контроле. МВД обещает привлекать к служебным расследованиям гражданских активистов и открыть доступ к результатам рассмотрения всех заявлений.

Между тем, по мнению специалистов, реформировать только МВД недостаточно. Необходимо менять систему в целом: прокуратуру, СБУ, суды. Пока же почти каждый украинский министр пытался модернизировать ведомство, но ограничивался, в лучшем случае, тем, что сдувал пыль с огромной кучи внутриведомственных проблем. А перед выборами, сами понимаете, устроить «чистку авгиевых конюшен» сам бог велел. Ведь, как известно, глава МВД идет в ВР с «Народным фронтом». Так что, насчет быстрых «покращень» особо не обольщайтесь. У каждого свой фронт, дорогие украинцы…