Власть – Народу!   Местная власть – Громадам!

1.     Общие положения

1.1.       Правовой основой народовластия в Украине

    является равенство прав Граждан на страну, на общую собственность, на безопасное и комфортное состояние общей окружающей среды.

1.2.       Реализация этих прав осуществляется

     через Власть Народа, в форме общенародного управления и  самоуправления, на основе принципа доминирования воли большинства над меньшинством, при котором исключительно воля, интеллект и дух народа определяют правила обще-проживания в стране и при котором каждый ее гражданин имеет возможность на равных с другими контролировать деятельность органов управления и принимать участие в выработке и принятии управленческих решений наивысшего, или любого другого касающегося его жизни, уровня.

1.3.     Нарόд  – это

конституционный субъект - "Народ Украины" - множество всех совершеннолетних дееспособных Граждан державы Украина различных национальностей.

1.4.    Вла́сть (Субъекта над Группой физических и/или юридических лиц) – это

практическая возможность воздействовать на деятельность этой Группы лиц с целью исполнения желаний (достижения целей) Субъекта, а также способность этого Субъекта навязать Группе свою волю даже вопреки её сопротивлению.

1.5.     Народовластие – это :

•  Высшая власть Народа над

•  общенародной собственностью,

•  представительными,

•  исполнительными,

•  судебными и

•  контролирующими органами государственного значения;

• Высшая власть административно-территориальной общины (Громады) над

•  собственностью общины,

•  всеми и каждым в общине,

•  представительными органами местного значения,

•  исполнительными органами местного значения,

•  судебными органами местного значения и

•  контролирующими органами местного значения.

1.6.        Часть этой высшей власти Народ или Громада делегируют

       ( или забирают обратно, выражая недоверие ) специально учреждённым Народом или Громадой отдельным независимым друг от друга ветвям  делегированной власти.

1.7.       Воля Народа или местной общины выявляется 

       посредством проведения референдума – акта прямого волеизъявления, результат которого обладает статусом управленческого решения наивысшего уровня на общегосударственном и местном уровнях соответственно.

1.8.       В случае невыполнения воли Народа или Громады 

       государственными или местными органами управления, а также отдельными выборными лицами граждане имеют право прекратить их деятельность с помощью:

• императивного мандата,

• местного или всеукраинского референдума,

• акций неповиновения и других действий, вплоть до восстания - как крайней меры.

2.       Собственность

2.1.  В собственности Народа Украины ( общенародной ) находятся:

•   атмосферный воздух, воздушное пространство всей страны, природные ресурсы её континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны Украины;

•   земля, её недра, водные и другие природные ресурсы, которые находятся в пределах территории Украины города Севастополя, города Киева и заповедников «республиканского» значения;

•    вся энергодобывающая отрасль, государственные любые электрогенерирующие предприятия и электросети от этих предприятий до подстанции  конечного потребителя включительно;

•    железнодорожная инфраструктура и подвижной состав, иные средства общегосударственного значения;

•    оборонные предприятия;

•    иные предприятия стратегического для Украины значения;

•    государственная система денежного обращения;

•    телеграф и правительственная спецсвязь.

2.2.        У  общин административно-территориальных единиц ( Громады ) , находятся:

• В собственности --

•  земля административно-территориальной единицы,

•  недра, водные и другие природные ресурсы, которые находятся в пределах административно-территориальной единицы,

•  коллективное  имущество Общины;

• В пользовании --

•  средства и объекты, переданные в пользование более мелкими территориальными единицами,

•  железнодорожная инфраструктура,

•  иные транспортные коммуникации (дороги, мосты, аэропорты),

•  другие объектыарендованные у Государства.  

2.3.     У общин микрорайонов, кварталов, улиц находятся:

• В собственности -- переданное в собственность (приватизированное) имущество общин,

• В пользовании   -- выделенные по закону участки земли.

2.4.     У общин многоквартирных домов  находятся:

• В собственности -- переданный в собственность многоквартирный дом с коммуникациями,

• В пользовании    -- выделенные в пожизненное пользование  по закону участки придомовой территории.

3.     Референдум 

3.1.          Механизм референдума 

      является постоянно-действующим механизмом, финансируемым из Госбюджета отдельной защищённой статьёй.

3.2.      Отдельные Референдумы проводятся ежегодно

, а также внеочередным образом на всеукраинском и местном уровнях.

3.3.      Принятие решения о проведении внеочередного референдума

      относится к компетенции представительных органов управления. Инициатива о проведении всеукраинского или местного референдума может происходить от граждан по требованию, заявленному с помощью интернета или посредством сбора подписей, не менее 1% от численности дееспособного взрослого населения Украины или общины соответственно.

3.4.        На референдум могут быть вынесены любые вопросы

    , подготовленные должным образом:  вопросы готовят представительные органы управления, при непосредственном соучастии граждан и их объединений, инициировавших референдум.

3.5.      Ответственными за    корректное проведение референдума

     являются органы исполнительной власти соответствующего уровня.

3.6.        Проведение референдума осуществляется под контролем

     объединений граждан и в условиях равного доступа к средствам массовой информации представителей различных точек зрения на обсуждаемую проблематику.

3.7.        Голосование осуществляется 

     либо очным образом, либо по интернету (по решению голосующего) по правилу: "один гражданин – один голос". В голосовании имеют право принимать участие все дееспособные граждане, которые имеют паспорт гражданина Украины. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, принявших участие в голосовании.

3.8.      На ежегодный референдум в обязательном порядке выносятся следующие вопросы:

•      оценка деятельности избираемых должностных лиц органов управления, суда и прокуратуры за прошедший год (удовлетворительно, неудовлетворительно, нет мнения). В случае неудовлетворительной оценки большинством участников референдума полномочия соответствующих лиц прекращаются.

•      утверждение стратегических направлений развития страны, административно-территориальных единиц на предстоящий год.

3.9.    Исключительно посредством Всеукраинского референдума утверждаются:

• отчуждение или передача в пользование объектов общенародной собственности,

• обобществление (национализация) объектов чьей-либо собственности по согласованию с собственником,

• утверждение конституционных положений, стратегических направлений развития Украины,

• вступление Украины в международные союзы и выход из них,

• решения об изменении территории страны.

3.10.      Исключительно посредством Местных референдумов осуществляется:

• отчуждение или передача в пользование объектов общинной собственности,

• передача в пользование участков земли,

• обобществление объектов чьей-либо собственности по согласованию с собственником,

• утверждение положений, уставов,

• утверждение стратегических направлений развития общин.

 4.           Органы управления

4.1.     Высшим представительным органом власти

     в Украине является Вече.

4.2.     Состав Вече формируется

     путём репрезентативного случайного выбора из числа дееспособных совершеннолетних граждан Украины.

4.3.     Вече наделено следующими исключительными полномочиями:

а)  распределять весь Госбюджет 

•  Как на нужды Верховной власти - Народного самоуправления: 

•  собственное жизнеобеспечение Вече,

•  постояннодействующий Референдум,

•  нужды местных органов самоуправления;

• Так и на нужды отдельных ветвей власти:

•  судебной,

•  законодательной,

•  исполнительной и 

•  на прочие потребности.

б)  осуществлять подготовку и внесение вопросов на всеукраинский Референдум,

в)  официально толковать Конституцию Украины и законы Украины,

г)  решать вопрос о соответствии Конституции Украины и актов государственных органов управления,

д)  назначать на конкурсной основе и отозвать руководителей судов, силовых и контролирующих ведомств всеукраинского уровня,

е)  отменять любые решения любых органов власти и управления: судов, президента и его администраций, МВС, органов исполнения наказаний и прочих государственных органов,

ж)  распускать Верховную Раду Украины.

4.4.       Состав Вече обновляется

     наполовину каждый год.

4.5.       Представительными органами управления

     Народа и общин в Украине являются Советы, которые формируются путём самоорганизации по схеме покаскадного делегирования представительными органами полномочных представителей снизу вверх (с возможностью замены по факту недоверия), начиная с представителей домовых или уличных советов и заканчивая Верховной Радой Украины.

4.6.        Выборы представителей

    , которые на уровнях всеукраинском и административно-территориальной единицы называются Депутатами,   на каждом уровне самоорганизации осуществляются по моральным и профессиональным качествам открытым образом из числа кандидатур, предложенных с соответствующей территории с учетом рекомендаций политических и общественных организаций, общин многоквартирных домов или улиц, других объединений граждан.

4.7.        Отзыв своего представителя

     , если он не оправдал доверия, в любое время может осуществить Община, выдвинувшая его . Осуществляется это путем отзыва своего голоса членами общины. 

       Если будет отозвано большинство голосов, из числа поданных в его поддержку при выдвижении, полномочия представителя прекращаются без его персонального согласия.

4.8.       Представительные органы управления наделены полномочиями

принимать нормативно-правовые акты, утверждать бюджеты и планы развития, назначать на конкурсной основе и отзывать руководителей исполнительных органов управления, которые наделены в рамках имеющегося бюджета единоличными полномочиями формировать структуру исполнительного органа и осуществлять в нем кадровые назначения.

4.9.       Исполнительные органы управления наделены полномочиями

и обязанностями готовить проекты бюджетов и программ развития, утверждать их в соответствующем представительном органе и обеспечивать выполнение. Подготовка проектов осуществляется совместно с представителями общественных объединений в общественных советах.